4ème Rencontre Nationale GDF Suez

                                                                               
              4ème Rencontre Nationale GDF Suez  
des partenaires médiation - solidarité
Jeudi 7 avril 2011

MATINÉE :
Henri DUCRÉ – Directeur Branche Énergie France

Bilan des actions menées par GDF SUEZ :

* Préventif : 16 millions d’euros – 30 000 foyers bénéficiant du tarif solidarité de GDF Suez
* Pérenne : 6 millions d’euros pour le FSL via le CG
* Proximité, Sécurité : ISIGAZ depuis 2005 – 640 000 personnes sensibilisées
* Ménages en difficulté : 600 000 demandes traitées par les référents solidarité de GDF Suez

Précarité énergétique : volonté d’y associer tous les partenaires

1/ Panorama de la précarité énergétique en France & engagements de GDF SUEZ

 
Didier CHENEL – Responsable ADEM
Daniel DANTAND – Laboratoire international des précarités thermiques
Isolde DEVALIERE – Sociologue
Marie MOISON – Co-animatrice association RAPPEL
Jean-Pierre HERVÉ – Directeur relations Externes de la BU Clients, Habitat & Professionnels de la Branche énergie France

Processus de précarisation énergétique :
Evènement => Baisse des revenus => Basculement vers la précarité
Résultat => Difficulté accès et maintien du logement, difficultés de paiement des factures => Orientation vers les partenaires sociaux
Réaction => Réduction des dépenses, aménagement de première nécessité (poêle, isolation du logement : obstruction des zones de ventilation,  …)

3 types de public :
* Les fragiles ou le confort chez soi => Confort au prix d’arbitrage
* Les bricoleurs économes => Quête du confort
* Les vulnérables résignés => Inconfort subi
www.precarite-energie.org

RESEAU RAPPEL : Plateformes d’échanges
Pas d’indicateur dédié pour évaluer la précarité énergétique.
Estimation : 13% des ménages dépensent +10% de leurs revenus dans des dépenses énergétiques.
5 millions de ménages concernés par ce seuil de 10%

ADEM : Réseau Espace Info Energie
Colloque de sensibilisation auprès des pouvoirs publics sur la précarité énergétique
Fonds sociaux pour aider aux audits énergétiques et trouver des moyens financiers pour réaliser les travaux => Guide méthodologique, programme « Habiter mieux »
* Expérience innovantes (travailleurs sociaux …)
* Formation (Réseau Espace info Energie, sensibilisations …)
* Expérimentations
* Création d’un observatoire

Observatoire International des précarités thermiques et hydriques (signature au 1er mars 2011)
Outils mis à disposition des managers du groupe dans les 15 pays où il est présent.

Missions : Observer, comprendre comment se développe la précarité pour AGIR => Alléger le poids de l’énergie et de l’eau dans le budget des ménages.

Comité technique – Etude DRI CRIGEN politiques publiques européennes

Projet ISIGAZ => Veille sociale

 
2/ Table ronde 1 – La Médiation sortante :

 
Jean-Marc ALCARAZ – Correspondant solidarité PACA
Olivier COMELLI – Chef pôle solidarité Délégation relations externes GDF Suez
Françoise FOLL – Correspondante solidarité GDF Bretagne, Pays de la Loire
Véfa KERGUILLEC – Directrice Vivre la Ville, PIMMS Brest
Jean-Luc NEVE – Directeur Adjoint FACE Hérault

Processus de médiation dès l’envoi du premier courrier de relance
=> Meilleurs résultats
=> Plus de temps pour la médiation
=> Préventif

* Contacts établis : 60%
* Dette moyenne constatée : 276€
* Taux de résolution avec la médiation : 62%

Avantages :

* Action appropriée  répondant à un réel besoin
* Travail avec les bénéficiaires dans la globalité – Différentes problématiques traitées via ce premier contact
* Nouvelles compétences & pérennisation des postes au sein des structures accompagnatrices
* Volonté commune d’aide et de prise de contact avec les personnes en difficulté.
* GDF Suez a trouvé un moyen efficace dans sa démarche de RSE & recouvrement de factures
* Pour les collectivités, c’est un moyen d’éviter la précarité, maintenir dans l’emploi, veille sociale (bénéficiaires remis en contact avec les intervenants sociaux)

Préconisations :

* Outils à faire progresser
* Cas particuliers sans solution (revenus trop modestes, aides qui ne sont plus suffisantes)
 
=> Travail en amont de la facture : maitrise des energies, gestion budgétaire – PREVENTION
Professionnaliser les salariés
Détection des personnes en amont de leur fragilité (partenariats banques – signature convention de partenariat GDF Suez & Crédit Agricole) => Faciliter l’intervention

9 partenaires sur PACA qui participent à l’action pilot. Déploiement de la médiation sortante GDF Suez début/mi 2012.

3/ Table ronde 2 - L’accompagnement auprès des collectivités territoriales :

 
Anissa ESCUR – Conseillère Sociale au logement Aude Habitat
Michel PROTROKOWSKI – Président RECIPRICITE Nancy
Yves POMPILIANI – Correspondant Solidarité GDF Suez Champagnes Ardenne Lorraine
Catherine RIBERA –

Identification des logements à rénover et au-delà
Mise à disposition des outils à destination des travailleurs sociaux, partenaires, ménages …

DETECTION :
Etude « macro » - identification des zones de précarité (Energie communes Conseil)
Grilles détection des logements
=> Questionnaire
=> Observation logement
Visites de détection par les médiateurs sociaux
Guide pratique ; fiches thématiques (environ 30) et formations
Diagnostic DOLCE VITA Economie d’Energie => Identification travaux à réaliser

ACCOMPAGNEMENT :
Guide pratique, fiches, formations
Eventail Eco-gestes
Réunions collectives – Information, sensibilisation
Kit Energie
=> Outils à la carte par département

4/ Conclusion de la matinée

Benoist APPARU – Secrétaire d’Etat auprès de la ministre de l’Ecologie, du développement durable, des transports et du logement ; Chargé du logement.

Rappel de la définition de la précarité énergétique qui prend en compte :
* Niveau de revenu
* Mauvaise qualité thermique
* Ratio Revenue / coût énergétique (seuil fixé à 10%)

87% des 13% des ménages en précarité résident dans des parcs privés ; 62% sont propriétaires.

Objectif : Mieux quantifier les résultats des politiques publiques effectuées => Evolution, faire bouger les curseurs.
Dimension sociale, économique et environnementale => Mieux vivre son habitat
Favoriser la maitriser des énergies qui impactera sur une baisse de la facture plutôt que d’aider à la payer => Prévention, relance de l’économie, augmentation du pouvoir d’achat, création d’emploi et préserver l’environnement.
 
FORUM – Bus Médiation Itinérante ou PIBUS

Unir la Ville / PIMMS de Caen a porté un projet de médiation sortante itinérante auprès de 28 communes. L’objectif de cet accueil itinérant est d’améliorer la proximité des services publics sur le territoire et d’être vecteur d’information, de prévention et de conseil pour une meilleure gestion du quotidien des ménages.
Un bus a été aménagé à cet effet, des outils et moyens seront déployés pour donner des conseils en eau, énergie, tarifs sociaux… et permettre de réaliser des médiations simples (mise en service…) et complexes (contentieux…). Par exemple, le bus sera positionné les jours de marchés sur les communes de Caen la Mer.

Cette action permettra également de consolider le projet professionnel de certains agents de médiation ayant réussi leur titre de transport en commun, avant leur recrutement dans une société de transport afin de valoriser et opérationnaliser une double compétence.

CHRISTIAN DEMEURE – Directeur Association Unir la Ville – PIMMS Caen
Partenaires entreprises :
 
* La poste
* SNCF
* Bailleurs sociaux
* GDF Suez
* EDF
* ERDF – GRDF
* Véolia
* TWISTO (bus urbain)
 

Organisation du projet :
Phase 1 : Formation d’un médiateur au poste d’Agent de conduite (3 mois ; environ 5000 € pour permis D + 1500 € permis C) => Phase préalable : validation de son projet professionnel dans ce secteur.
Phase 2 : Activité de médiation itinérante sur 6 à 12 mois.
Phase 3 : Renouvellement du salarié lorsque le précédent est recruté dans une société de transport.

Aménagements du Bus :
Bus découpé en 3 zones (12 m x 2,5 m)
* Accueil
* Salle d’attente
* Médiation individuelle

Evènements entreprises possibles via le bus (ex : MDE)  – Equipe solidarité impliquée et/ou animation par les médiateurs
Bus utilisé par d’autres structures : permanences travailleurs sociaux, CAF … => Complémentarité
Investissement : entre 100 000 à 120 000 € => Syndicats mixtes des transports, FEDER
Fonctionnement : 50 000 € à l’année (poste agent médiateur : 35 000 € + Essence, entretien … géré par TWISTO : 15 000 €)
 
FORUM – Présentation de l’étude veille sociale / Isigaz par l’association OMEGA

Cette étude sociologique porte sur trois sites : Angoulême, Nîmes, Lille (450 situations identifiées). Elle a pour but de mettre et/ou remettre en lien des personnes en situation de rupture et/ou d’isolement vers les différents intervenants sociaux compétents, de signaler les situations de précarité sanitaire, sociale, psychologique…

Elle permet également de disposer de données permettant de dresser une « photographie » précise du territoire étudié et de mettre en lumière l’impact des médiateurs d’ISIGAZ en terme de veille sociale.
Une extension de l’étude à deux sites supplémentaires est envisagée pour l’année 2011 (potentiel de 1 500 situations identifiées).
« ALLER VERS POUR AMENER VERS »

Le médiateur collecte les informations, situation sensibles via une fiche d’observation (exécutant, technicien) ; l’encadrant oriente et suit la situation, le problème exprimé (spécialiste)
Etude statistiques sur 4 territoires représentant 3000 à 4000 ménages.

 TERRITOIRES ETUDIES

 
Situation sensibles                                           Angoulême Nîmes Lille    Marseille
Bailleurs                                                            32%           51%    50% 18%
Cohésion sociale (Famille, isolement)                                 16%  
Droits et services (fournisseurs d’énergie)       25%           16%     25% 79%*
Mieux vivre ensemble (conflits de voisinage)    21%   

*Pourcentage important correspondant à une réponse apportée en directe lors de l’intervention au domicile => Médiateur spécialiste (Conseiller social & familial)
10% veille sociale => Orientation vers les structures dédiées
Pour les bailleurs sociaux : Veille sociale => financement sur certaines actions (logement) en lien avec les services sociaux.